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          對《鐵嶺市銀州區國土綠化工作實施方案》的征求意見

           鐵嶺市銀州區國土綠化工作實施方案(2020—2022年)(征求意見稿)

            為深入貫徹習近平生態文明思想和黨的十九大作出的關于開展大規模國土綠化行動的重大戰略,全面落實省委、省政府和市委、市政府國土綠化工作部署,根據《鐵嶺市人民政府辦公室關于印發鐵嶺市國土綠化工作實施方案(2020—2022年) 》要求,進一步鞏固全區國土綠化成果、完善林業生態功能、優化我區人居環境、提升城市總體形象,結合我區實際,制定本實施方案。

            一、總體要求

            以習近平生態文明思想為統領,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,實施生態立區戰略,堅持尊重自然、科學規劃、分步實施、因地制宜、統籌推進、政府主導、全民參與、體現民意原則,充分調動全社會參與國土綠化的積極性,強力推動全區國土綠化工作,以生態建設新成效推動全區經濟高質量發展。

            2020年—2022年,利用三年時間,全區計劃新增國土綠化面積0.72萬畝。其中,2020年新增國土綠化面積0.65萬畝(遼河灘地封育0.62萬畝、農田林網0.03萬畝、村屯綠化工程3個),2021年-2022年新增國土綠化面積合計0.07萬畝(河流綠化0.07萬畝)村屯綠化工程9個。到2022年,全區實現森林覆蓋率11%,城鎮綠化覆蓋率15%的目標(由于銀州區屬于中心城區,與其它縣市不同,缺乏擴展空間)。

            二、重點任務

            (一)實施遼河“百里生態長廊”建設工程

            從2020年起,按省、市要求,分步完成封育區各項工作(土地回租等),大力開展還濕還草還綠行動。全區遼河灘地封育后面積達到0.62萬畝。

            牽頭單位:區農業農村局(區水利局)

            責任單位:自然資源分局、環保分局、區農業農村局、龍山鄉人民政府

            (二)實施生態林網(帶)建設工程

            1.實施農田防護林工程。完善農田防護林體系布局,科學設置網格,綜合治理田林路渠,構建配置科學、結構合理,帶、片、網相結合的多樹種、多層次、多功能的防護林體系。2020年完成農田防護林造林0.03萬畝。

            牽頭單位:自然資源分局

            責任單位:區農業農村局、龍山鄉人民政府

            2.實施河流綠化工程。加強河流生態建設力度,重點加強河道護堤林、水源涵養林建設和河流源頭小流域綜合治理工作,綠化樹種以柳樹等鄉土樹種為主,綠化任務0.07萬畝(2021年-2022年完成)。
           

            牽頭單位:區農業農村局(區水利局)

            責任單位:自然資源分局、環保分局、區農業農村局、龍山鄉人民政府

            (三)實施城鎮綠化提升改造工程

            1.實施城鎮綠化工程。加強城市片林、風景林建設,穩步推進城市公園、城郊綠道、環城綠帶、生態廊道建設,采取規劃建綠、拆違還綠、立體植綠等方式,提升街頭綠地和街巷綠化質量。堅持節約型園林綠化建設發展方向,以公園綠化和街路綠化為重點,2020年重點綠化地點在長青路(改造面積6500平方米)、工人街(改造面積5300平方米)、體育館路(改造面積1800平方米)、文化街(改造面積1700平方米)、人民路(改造面積1500平方米);重點補植街路在市府路和新華街(改造面積9700平方米);建設銀崗園一處,力爭達到“300米見綠,500米入園”的綠化目標。

            責任單位:區住房城鄉建設局

            2.實施工業園區綠化工程。以工業園區為重點,開展綠化美化活動,2020年整理綠化用地、鋪設草坪、栽植灌木等,改造面積3000平方米,綠化率達到15%。

            牽頭單位:園區管委會

            責任單位:區住房城鄉建設局

            3. 實施校園綠化工程。在全區教育系統開展校園綠化活動,提高校園綠化標準,在硬覆蓋和草坪周圍栽植桃樹、李子樹、銀杏樹等進行綠化、美化。

            責任單位:區教育局

            (四)實施鄉村綠化工程

            全面保護鄉村自然生態系統的原真性和完整性,加強鄉土原生植被、自然景觀、小微濕地和野生動植物保護,實施嚴格的開發管控制度。實現“窗前有花、院內有果、村邊有樹、路邊有蔭”的綠化目標。堅持以遼北的鄉土樹種和彩色苗木為主,堅持喬、灌、花、草相結合,每個省級綠化示范村新植喬木3000株以上,村內喬木保有量達到10000株以上。2020年完成3個村屯(七里屯村、柴河西村、地運所村)綠化工程,到2022年底全區12個村全部完成村屯綠化工程。

            牽頭單位:區農業農村局

            責任單位:區財政局、自然資源分局、龍山鄉人民政府

            (五)實施古樹名木保護工程

            調查核實全區古樹名木資源,及時掌握資源變化情況。對全區古樹名木進行認定、登記、建檔、公布和掛牌保護,建立古樹名木資源電子檔案。加強古樹名木保護管理,明確管理部門,層層落實管理責任。建立古樹名木聯防保護機制,依法嚴厲打擊各種破壞古樹名木的行為。

            牽頭單位:自然資源分局

            責任單位:區農業農村局、區住房城鄉建設局、龍山鄉人民政府

            三、保障措施

            (一)加強組織領導,落實國土綠化責任

            成立由區長任組長,區政府和人武部相關領導同志任副組長的鐵嶺市銀州區國土綠化工作領導小組,統一推進全區國土綠化工作。成員由區直有關部門主要負責同志組成,領導小組辦公室設在自然資源分局。區發展改革局、財政局等部門要負責抓好項目服務和資金保障工作,區自然資源部門要在抓好規劃設計工作的同時做好國土綠化工作的協調調度,各相關部門要各司其職,各負其責,抓好工作落實。

            (二)拓寬投資渠道,加大綠化資金投入

            按照“政府主導、社會參與”的原則,合理安排公共財政投入,探索實行先造后補、以獎代補、承包造林、購買服務、以地換綠等多種方式,推進造林、撫育、管護等任務,引導社會各方面資金投入。每年要投入500萬元用于國土綠化工作。

            (三)廣泛宣傳發動,營造國土綠化良好氛圍

            各有關部門要進一步加大國土綠化宣傳動員力度,充分利用電臺、報刊等傳統媒介和網站、微信、微博等新興傳媒,重點宣傳推進大規模國土綠化的重要意義、總體思路、目標任務、政策措施等。引導社會各界積極投身國土綠化行動,凝聚起建設美麗銀州的強大合力。

            (四)強化督促檢查指導,確保工作落到實處

            各有關部門要加強對國土綠化工作的督促檢查指導,建立周報告、月調度、季督查,半年總結、年度巡查等工作機制,將國土綠化工作落實情況納入績效評估重要內容,及時通報工作開展情況,表彰先進,鞭策后進。要依法保護綠化美化成果,制定行之有效的管理措施,形成制度化、規范化、把管護的責任落實到單位、到戶、到人。嚴厲打擊各種亂砍濫伐、亂捕濫獵、毀林開墾、非法占用林地和濕地等各種破壞生態資源的違法犯罪行為,確保國土綠化工作落到實處。


          區政府將形成《鐵嶺市銀州區國土綠化工作實施方案》,現對社會進行意見征集,如您有不同意見和修改內容,請將修改意見發至zf74829111@163.com。意見征求截至時間到2020年3月4日。


          經社會征求意見,無相關修改意見。

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